『12使徒的訓練』書中記『福音書裏所指明，耶穌宣教的開始，就為上帝國的工作者的養成，而召集身邊一群的門徒』。可知耶穌傳福音開始就已經設想為將來的傳道和建設教會的工人。所以從耶穌開始的教會歷史中，我們要學習長執產生的經由。
使徒行傳開始的第一章，可看出主耶穌昇天之後，教會之誕生和怎樣的準備世界宣教。耶穌基督選十二使徒，這些十二人是成為主復活的見証人，是特選為使徒的職務，以使徒團為中心成立了初期教會。
初期教會是由十二使徒所帶領。在加拉太2章9節『那稱為教會柱石的雅各，磯法，約翰』，可知他們的工作是互相分擔 來盡他們所代表的角色。又在亞拿尼亞和撒非喇之事件，也可看出在使徒們指導下，也有一些青年一起事奉的情形。
初
期教會信徒數目增加，自然也生起問題，惟靠十二使徒是困難應付一
切事奉和辦理。於是使徒提議要揀選『選出七個有好名聲，被聖靈充滿，智慧充足的人』，即是有信仰和滿有聖靈的人。這是為要幫助傳道事工和管理飯食等的事
工，即是職務的分擔。為此這是教會最初的組織。但應該要知道是幫助管理飯食，是為要推進幫助傳道的職務(使徒6；1~7)。可是此七人之中也有事奉幫助傳道理有恩賜的人。有著名辯証講道者司提反(使徒7章)，並有如使徒能力去傳道事奉的腓利(使徒8章)。
初期教會中最早異邦人教會是安提阿教會，也有幾位先知和教師的巴拿 巴和掃羅的傳道。在基督教會成長裏，可看出指導地方教會的諸指導者(使徒13；1)。
初期教會發展中最初出現『長老』之名稱是在使徒11章30節。從此段前後關係看，長老接到耶路撒冷教會的救援物資，可知他們是事奉於照顧教會信徒的事工。隨著教會的發展之同時，在耶路撒冷的教會揀選七人，是為要幫助 『長老』能更加盡長老的職務。在使徒15章22節『那時，使徒和長老』，長老為教會之指導者而經營教會事奉的工作。
保羅第一次傳道旅行中在路司得，以哥念，安提阿『在教會中選了長老，又禁食禱告，就把他們交託所信的主』(使 徒14；23)。在宣教不久就設立教會的指導者『長老』。教會成長到彼得書信和寫 保羅書信的年代，『長老』才為固有名詞而被使用。即是被認定為所確定的教會指導者，作教會的事工(彼得前5；1~5,提摩太前5；17,19)。又有記稱為監督的人而事奉於教會的指導(提摩太前3；1,提多1；7)。長老和監督在教會是同指導層的事奉，在教會進展課程中作同樣的事奉工作，所以後來在教會也被稱為同樣的指導者。這樣教會不是由單獨的指導者，是複數的指導者，而活用聖靈的恩賜從事指導事工。
在腓立比1章1節記『寫信給凡住腓立比，在基督耶穌的眾聖徒，和諸位監督，諸位執事』，從此可知有設立二種指導者層。教導關於監督資格同時也教導執事資格。即是各教會有另設執事的職務作事奉的工作。
執事Diakonos，其動詞Diakoneo『事奉』之意。所以是『事奉者』，『僕人』作事奉工作。也可說是幫助牧師和長老的幫助者(哥林前12；28)。這樣指示執事的角色，其工作是實務的管理，或福利慈善的事工。
關於『牧師與教師』(以弗所4；1)，有二種的見解，是兩個都是個別的和同一個的。總而言之；是看其工作所叫的名稱。在新約時代的教會，也稱牧師為教會的長老或監督是教會作指導。
在教會發展的課程中，被稱為使徒、先知、長老、監督、執事，是應各 人的恩賜，大家一致指導運行教會。所以現今的教會，不管其何種教會之體制，不是牧師單獨帶有指導權，應該和從教會裏所選出有指導恩賜的人，一致去完成其傳道和牧會的使命。
